大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于建筑工程用工单位的问题,于是小编就整理了1个相关介绍建筑工程用工单位的解答,让我们一起看看吧。
政府机关可以使用劳务派遣工吗?
行政事业单位现在普遍在使用劳务派遣人员,比如政务服务中心的窗口服务人员,路面上的交通协警,治安巡逻的勤务辅警,等等,很多人虽然穿着工作制服,看起来与正式在编人员没什么两样,实际上都是各单位通过购买服务方式雇佣的劳务派遣人员。具体比例,没有官方的统计,但很多其实已经接近甚至超过劳务派遣管理办法规定的10%。
为什么行政事业单位要使用劳务派遣人员?
原因有三点:
第一,行政事业机构正在进行改革,不少机构和单位撤并整合,减少了岗位和编制,实行限额管理,也就是说机关事业单位控编缩编是大趋势。编制在减少,而事情没有减少,不仅不减,由于要求和标准的提高,工作细化反而越来越多,行政事业单位不得不通过折中的方式即雇佣临时人员补缺,这其中就包括劳务派遣人员。
第二,行政事业机构现在都在提倡购买服务,即将原来由工勤人员从事的司机、打印、维修等辅助性工作剥离出来,通过向社会购买服务的方式实现,把专业的事情交给专业的机构、专业的人做,以减少机关事业单位的编制占额,提高服务的效能。
第三,行政事业机构雇佣劳务派遣人员本身也是为了减少人力管理成本和开支,用更少的钱办更多的事,而且还不占编,一举多得,也算是人尽其用。
行政事业机构的资金来源于财政。按照财务管理规定,每使用一分钱都必须报批。因此行政事业机构招聘劳务派遣人员,也不是想招就能招的,必须先报人社、财政、编制部门审批,申请指标和经费,才能委托劳务派遣机构招聘人员,否则一律属于违规行为。
党委、政府机关可以使用劳务派遣工吗?
回答当然是可以的,事实上,党政机关、事业单位使用劳务派遣工,已经成为许多地方存在的事实现象。机构改革,人员精简,单位事多人少,编制又不能随意调剂增加,只能通过大量使用编外人员,来解决各单位存在的实际困难,劳务派遣工就是现实选择之一。
随着近几次机制体制改革,党政机关已经没有了后勤服务职能,由专门的事业机构,比如机关事务服务中心之类的单位承担。但是从实际运作情况来看,单位的许多事情,如果按程序由机关事务服务中民主办理,存在时间上的拖延和运作上的困难。机事务服务机构成立时间也不算太长,无论是机构职能、岗位设置、人员配备、工作程序与实践发挥,都存在这样那样的问题,有的地方的事务中心,几乎全部精力都放在公车协调上面。再加上地方财政资金不足,事务中心如果资金周转出现困难,更给职能发挥造成很大障碍。这就使得各单位在正式编制内人员之外,使用编外人员,成为一种必要和合理存在。
机关事业单位使用编外人员,必须先经由人社部门核准。或者直接由人社部门负责招聘,或者指定固定的劳务派遣公司,派遣给需要的单位使用。在一些部门,甚至编外人员的工作,不仅限于后勤服务工作,还会做一些和职能相差的辅助性的工作,等于是将编外合同人员,当作正式职工来用。机关事业单位使用编外人员,能解决许多存在的实际困难,不仅工资待遇低,而且不用分单位的福利奖金,一些简单工作,使用起来也和正式职工一样顺手,性价比非常高。
尤其是在经济发达地区,党政机关、事业单位存在的一种普遍现象,就是由人社局招聘分配,单位使用大量编外合同人员,包括劳务派遣工,或者在人社局的授权之下,使用这些编外人员。甚至有超过10%劳务派遣工使用限额的,当然这一做法将来会改变,后勤服务更多的由政府购买社会服务或者市场运作代替,而不是直接使用编外人员。
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