2018一号文件乡村振兴路线图
2018年一号文件发布，预计未来三年将是农业政策大年。
随着2018年一号文件的发布，我们相信未来三年将是农业政策的大年。 2月4日，新华社发布2018年“一号文件”：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《文件》） ）。 《文件》从乡村振兴的总体要求、目标任务、基本原则等方面对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村振兴三步走战略环环相扣。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。预计未来三年将是农业政策大年。 《文件》强调加强乡村振兴制度供给，发展多种形式适度规模经营。预计全方位社会化服务、促进城乡要素自由流动、土地流转等有望成为未来政策的重点。
农业投入品企业禀赋优良，有望提供全方位社会服务
我们认为，产业繁荣是乡村振兴的基础，乡村产业繁荣的根本出路是发展现代农业。同时，我国农业人口众多的现实要求我国探索小农与现代农业有机衔接的特色发展模式。 《文件》指出，推动农业生产全过程社会化服务，帮助小农户节约成本、提高效益。我们认为，贯穿农业生产全过程的社会化服务，就是为小农户提供从播种、施肥、施药，到农产品收获、加工、流通的一整套服务，通过规模化经营降低成本。目前，农村地区缺乏提供社会服务的作用。现有现代农业投入品企业具有技术、资金、渠道和网络布局等优势。他们有能力填补这一空白，有望在农业现代化进程中抓住机遇。
实现乡村振兴必须促进城乡要素自由流动
我们认为，促进城乡要素自由流动是实现乡村振兴的关键。 《文件》在城乡要素自由流动方面有以下亮点：一是长期以来，资金、土地、人才等各类要素从农村向城市单向流动。 《文件》强调城乡要素自由流动、平等交换，推动公共资源提升。城乡均衡配置；二是大力培育新型职业农民，发展规模化现代农业，作为职业农民生存的土壤。三是明确进城农民仍享有土地承包权、宅基地使用权、集体收入分配权。城市的城市化预计将因此加速。稳步推进土地流转，实现农业产业化、规模化有望成为农业重要发展方向。
乡村振兴两大抓手：农业供给侧改革和土地流转
我们认为，农业供给侧改革和土地流转是乡村振兴战略的两大抓手。农业供给侧改革定位于解决我国农业结构性矛盾，加快我国农业现代化（实现规模化、机械化）；推进粮食收储制度改革，形成市场化的粮食价格体系。绿色农业是农业供给侧改革的重要内容，体现绿色生态导向，促进农业农村可持续发展。农地改革有望加速。 2017年12月中央农村工作会议提出，实施乡村振兴战略，要大力推进制度创新、乡村振兴制度供给，健全承包地“三权分置”制度，改善农民闲置住房。基地和闲置农房政策，进一步推进农村集体产权制度改革。
乡村振兴顶层设计敲定聚焦农业现代化投资机会
《文件》确立乡村振兴战略顶层设计，到2035年基本实现农业农村现代化，聚焦三大主线投资机会：一是全方位社会化服务是连接小农的关键一步和现代农业。如今，农业投入品企业具有天然的禀赋优势。建议关注汇龙控股；其次，农地改革有望加速，绿色农业是重要发展方向，关注北大荒；到2035年农业农村基本实现现代化，对应农业机械化程度的提高，关注星光农机。
风险提示：乡村振兴政策制定慢于预期，政策实施效果不及预期。